(上篇)脱欧之后:关于英国和欧洲的未来,你

 移民政策     |      2021-04-28 14:05

英国和欧盟(EU)终于在平安夜达成了协议,这项协议将取代双方在过去47年内的合作协定,并重新确立他们在未来的关系。这是否标志着英国脱欧将不再登上头版头条,同时英国人将停止谈论脱欧话题?或者说,这表示真正的脱欧之战才刚刚开始?我们综合了英国脱欧和欧洲的相关资讯,以便使大家能更深入地了解英国和欧洲的未来。

我们对「脱欧」这项协议了解多少?
这份长达1246页的贸易协定针对许多问题制定了详细的条款,并纳入了英国和欧盟在未来安排生活、开展工作和贸易时应遵守的新规则。这份协定中的两项重要内容如下:

  • 对双方的货物免征关税;
  • 对双方可交易的货物数量不设配额限制。

现在协定已经达成,但双方仍需完成相关立法工作。由于协议签订时间太晚,双方都赶不及在1月1日协议生效前签字。这也导致了许多人员和企业没有充足的时间来做好应对各项变化的准备。 

以下四个重要事项需要留意

1经济

英国政府的独立财政监督机构——预算责任办公室(Office for Budget Responsibility,OBR)表示,该协议将使英国长期GDP下降4%,这意味着大家均预计英国脱欧对该国造成的经济损害将超过新冠肺炎。不少人还认为这项协议显得十分「空洞」,这意味着它留下了许多需要在后续谈判过程中解决的问题,而这可能会引发其他问题,造成比留在欧盟更大的损失。

确实,英国已经避免了对贸易货品征收关税,但现在政府要增加大量繁琐的手续。英国曾享有20多个欧盟系统的使用权并从中受益,从跟踪货物和车辆的移动,到存储世界各地货物和生产商的风险资讯,这些系统覆盖了方方面面。而英国也曾作为成员之一,在这些系统中亦包括该国的资料数据。尽管英国脱欧后货物关税会下降,但贸易商行政负担、复杂的出入境程式、海关机构资讯共用限制等其他形式的贸易壁垒可能会引起更多摩擦。此外,英国税务部门的资料显示,仅新增加的进出口报关单一项就会导致英国企业每年损失75亿英镑(合103亿美元)。

英国脱欧后,就业市场也将面临严峻的挑战。自2016年6月公投以来,许多企业纷纷选择离开英国,实行精简架构或减少员工人数。因此,英国的就业市场持续萎缩。例如,在金融服务领域,英国第二大保险公司英杰华集团(Aviva)已宣布要将价值78亿英镑的资产转移到爱尔兰。美银美林(Bank of America Merrill Lynch,BAML)宣布合并其在英国和爱尔兰设立的子公司,并将125个工作岗位转移到都柏林,而都柏林依然是美银美林BAML的欧洲总部。英国银行Barclays已经把1660亿英镑的客户资金转移至都柏林。据报导,银行业巨头瑞士银行瑞信Credit Suisse已将大约250名银行职员从伦敦迁往欧洲其他金融中心。安永(EY) 的资料显示,有多家金融服务公司已将1.2万亿英镑(合1.6万亿美元)的资产以及约7500名员工从英国转移到了都柏林、卢森堡、法兰克福和巴黎等欧盟国家城市。

(上篇)脱欧之后:关于英国和欧洲的未来,你

据英国政府经济监察机构预测,英国失业人数将在2021年年中达到260万。这在全部劳动年龄人口中所占的比例达到了7.5%。此外,受新冠肺炎疫情影响,自2020年2月以来,酒店行业的工作岗位减少了近30万个。与此同时,由于有多家被视为「非生活必需类」的店铺被迫关闭,有8.9万个零售业的工作岗位已流失。这些资料只统计了公司正式员工的情况,实际上还有数千名临时工和自由职业者也将受到影响。英国经济不太可能在短时间内复苏。

2、自由流动规则失效

自由流动规则失效意味着英国公民和居民在没有签证的情况下将不再享有在欧盟国家工作、生活、学习或创业的权利,但仍可以短暂停留(免签)。这对于那些试图频繁前往欧盟和进行商务活动的人来说不是什幺好消息。对比一下市场容量,英国人口数约为6640万,但英国除外的欧盟人口数量则是英国的6倍。这种被孤立的市场将不利于商机。

新冠病毒疫情也使进出国的难度提高。不幸的是,英国是受新冠病毒疫情影响最严重的欧洲国家。2020年12月,由于出现变种新冠病毒疫情,有40多个国家开始执行限制英国旅客入境的政策。前往欧洲各国的旅行禁令在午夜生效前,有数百名乘客把握最后的时机,在伦敦希思罗机场争先恐后地搭乘了最后一班飞往爱尔兰都柏林的航班。即使英国的疫情在未来稍有缓和,各国政府依然有可能会执行严格的限制入境和其它措施,同时延长隔离时间并要求旅客在出发前接受新冠病毒核酸检测。

3教育

英国未能就退欧后的成员资格达成协议,因此英国的学生和青年将无法再参加欧洲所有的伊拉斯谟交流项目(Erasmus exchange programme)。

自1987年以来,伊拉斯谟项目为欧洲国家带来许多促进学生交流和学校合作、工作体验和开展实习培训的机会。最近披露的项目资料显示,约有20万人(包括1.5万名英国大学生)参加了该项目。

英国大学联盟国际部(Universities UK International)的负责人薇薇安•斯特恩(Vivienne Stern)遗憾地评论道:「据我所知,该项目不仅将在大学里,还将在更广泛的范围内为年轻人提供助学金,以支持他们的学习、工作和志愿者服务。这些经历有助于毕业生就业,对于那些来自低收入家庭、出国旅行可能性极低的学生来说更是大有益处。」她还补充道,任何有意取代伊拉斯谟的项目都需要拥有「雄图壮志和充足的资金」。「这些项目还必须有能力为未来的学生提供重要的、俱全球性的机遇,而伊拉斯谟项目现在已经实现了这一目标。」

4金融服务竞争力

英国和欧盟在金融服务方面没有达成协议,这将导致许多具备专业资格的准移民人士感到忧虑。英国和欧盟将不再互相承认对方的专业资格,专业人员必须在两地分别进行注册。

欧盟和英国尚未达成允许英国银行和资产管理公司进入欧盟市场的协议。欧盟监管机构不太可能让伦敦在无需履行义务的情况下保留单一市场的优势。从今年1月起,欧盟的银行将被迫停止使用英国的平台进行掉期、某些衍生产品和欧元计价股票的交易。英国金融服务公司将失去「牌照通行权」。享有牌照通行权意味着企业可以无需获得额外监管许可的情况下,通过其英国机构向欧盟出售资金、债务、谘询服务或保险。

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更糟糕的是,失去牌照通行权还意味着一项变化 —— 若英国企业想在欧盟的27个成员国境内销售金融服务,那他们就必须同意并遵守当地每个成员国的规则。失去英国向欧盟提供的金融服务活动将显而易见。

受英国脱欧影响,近30家金融集团已将其业务从伦敦转移到了都柏林。「我们观察到那些已经搬迁、获得许可证并做好运营准备的金融服务公司,业务焦点均投放到「业务一切如常」的目标」,安永爱尔兰公司金融服务脱欧负责人科马克·凯利(Cormac Kelly)说道。

英国脱欧后的贸易协议依然存留了许多问题。但是就因为有不确定性的存在,才能缔造新机遇。请继续关注我们即将推出《脱欧之后》的下篇,了解英国和欧盟的前景及机遇。

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